为进一步深化国库集中支付制度改革，加强和规范财务管理，减少现金支付结算，提高公务支出的透明度，根据《XX市市级预算单位实行公务卡结算试点实施方案》（X市财预字〔2009〕41号）、《关于实施市级预算单位公务卡强制结算目录的通知》（X市财库〔2012〕25号），结合本局实际情况，制定本办法。

一、公务卡的开立范围和标准

公务卡是指单位编制内职工持有的，主要用于日常公务活动开支和财务报销业务的信用卡（贷记卡）。单位不对公务卡的开设提供担保，公务卡由银行负责统一发放，实行免费开卡、免收年费、免担保、免开存款账户、免费补卡、换卡、免费短信服务等，具有20—56天的透支免息期。

本单位编制内所有正式职工应开设公务卡，分批进行。下属单位抽调人员、单位临时聘用人员暂不开设公务卡。单位根据每位职工的工作性质和需要，信用额度按如下原则设定：局长5万元、副调研员及副局长3万元、正副科长2万元、一般干部1万元。

二、公务卡的使用和报销

公务卡的报销结算遵循“两个基本不变”、“两个严格管理”原则。“两个基本不变”：是指现行财务管理制度和报销审批流程不变，现行会计核算管理办法不变；“两个严格管理”：是指对现金的使用实行严格管理，对公务卡的公务支出严格管理。

（一）公务卡的资金结算范围：单位原使用现金结算的日常公用开支和零星购买支出，包括差旅费、公务招待费、办公费、会议费、培训费、公车运行维护费、专用材料费等16项。持卡人应在具备刷卡结算条件的单位购买商品和服务，必须使用公务卡。使用公务卡结算，计划财务科一般不再办理现金借款、报账业务，确因个别特殊情况需要，经单位领导批准，方可办理。

（二）公务卡使用和报销流程。

1、使用公务卡结算的公务支出必须单独填列报销审批单（即与其他方式结算的公务支出分开填列报销审批单），附公务卡消费交易凭条（本人签名POS小票）和发票（消费交易凭条和发票的金额和日期必须一致）。差旅费报销时要将使用公务卡结算（住宿费，车票等）和未使用公务卡结算（出差补助、出租车票等）的单据分开填写报销审批单。

2、公务支出发生后，持卡人应及时（一般刷卡消费后15天内）办理报销审批，计划财务科按规定对报销凭证进行审核，对符合公务卡结算范围和财务制度规定的支出办理报销手续，将报销金额及时转入个人公务卡账户进行还款。持卡人报账不及时造成的罚息、滞纳金等相关费用（银行规定次月25日前为最迟还款期限），由持卡人承担。

3、持卡人在执行公务中不得通过公务卡透支提取现金或转账。如因透支提现或转账发生的手续费、利息、罚息等费用，均由持卡人个人承担。公务卡也可以用于个人支付结算业务，个人消费部分由持卡人自行偿还，本局不承担私人消费引起的一切责任。为便于管理，公务消费与私人消费应尽可能分开刷卡。

4、公务支出因特殊情况未使用公务卡结算，使用现金结算的，办理财务报销手续时要另附情况说明，按照本局现行财务管理制度和报销审批程序进行报销。

三、公务卡不予报销的范围

（一）报销费用与提供的报销凭证、刷卡交易凭条明细不符的。

（二）因个人报销不及时超过免息期后发生的银行罚息、滞纳金等费用。

（三）因个人保管不慎或遗失等原因，导致公务卡被盗刷所形成的支出。

（四）消费后无交易凭条或发票等形成的支出。

（五）其他不符合财务管理规定和要求的支出，由持卡人负担。

四、公务卡的保管

（一） 公务卡按照“个人申请、财务审核确认、签订领用合约、代理银行发放”的流程办理，由计划财务科统一向发卡行申办。

（二） 公务卡实行“一人一卡”实名制管理，卡片和密码由持卡人个人负责保管，收到后应及时开通激活卡片。持卡人应妥善保管公务卡，如有遗失或毁损，个人自行到发卡行办理挂失、补办手续，由计划财务科在公务卡管理系统进行信息变更及维护管理。

（三） 持卡人因调离、退休、离职等原因离开本局时，应在离岗之前，按要求及时清理公务卡相关债权债务，结清余款。

五、其他

实行公务卡结算方式后，一般情况下不再办理现金借款业务，不再使用现金结算。但属于下列情况的，可以继续使用现金结算：

（一） 在县级以下（不包括县级）地区不具备刷卡条件的场所发生的公务支出。

（二）在县级及县级以上地区不具备刷卡条件的场所发生的单笔消费在1000元（含）以下的公务支出。

（三）按照《现金管理暂行办法》等有关规定支付给个人的现金支出。

（四）签证费、快递费、过桥过路费、出租车费用等目前只能使用现金结算的支出。

（五）其他特殊情况经批准的项目。